环保产业：引进绿色发展顶层计划

　　碳峰值目标下的资源、生态、环境顶层规划；

　　国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。国家发展改革委起草，去年底深改委通过。绿色低碳循环发展经济体系是中国碳中和新形势下资源、环境和生态的顶层设计。意见认为，到2025年，产业结构、能源结构、交通结构将明显优化，绿色低碳循环发展经济体系基本形成；到2035年，绿色生产生活方式将广泛形成，碳排放量见顶后稳定下降，美丽中国的目标基本实现。

　　部署六大发展方向，保障绿色企业成长

　　《意见》从生产、流通、消费、基础设施、技术、法律法规六个方面对绿色低碳循环发展进行了部署，确定了85项重点任务和牵头单位。

　　1)绿色生产体系：推进产业绿色升级，加快实施重点产业绿色转型。

　　2)绿色流通体系：调整运输结构，打造绿色物流。推进废物分类回收和可再生资源“两网融合”，加快实施生产者延伸责任制度。

　　3)绿色消费体系：加大政府绿色采购力度，因地制宜推进生活垃圾分类，扎实推进塑料污染全链治理。

　　4)基础设施绿色升级：能源系统绿色低碳转型，大力推动可再生能源和储能发展。推进城市污水厂网一体化，提升生活垃圾焚烧设施。

　　5)实施绿色技术创新和攻关。

　　6)完善法律法规和政策体系。培育绿色价格收费机制和交易市场机制。此外，文件建议大力培育市场主体，鼓励发展混合所有制和大型绿色产业集团，支持符合条件的绿色企业上市融资。

　　投资建议：

　　随着碳中和目标的分解和实施，这一意见将直接有利于新能源产业取代火电，从长远来看，将有利于高能耗重工业中绿色技术改造的龙头企业。同时，我们认为环保部门对环卫行业的好处最大：1)新能源设备在环卫设备中逐渐普及。

　　2)环卫服务中垃圾分类和资源回收两个网络的融合正在成为一种趋势。城市绿色基础设施的推广促进了水和固体废物部门的发展。未来，污水处理厂网络和废物焚烧的整合仍是有吸引力的投资方向。

　　在中国碳峰值中长期目标下，环保产业估值中心有望走高。